為提高油氣管網(wǎng)設(shè)施利用效率，促進(jìn)油氣安全穩(wěn)定供應(yīng)，規(guī)范油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放行為，維護(hù)油氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)和用戶(hù)的合法權(quán)益，日前，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局等四部門(mén)制定了《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，并于5月24日起施行。
 

 
　　《辦法》中第十三條特別明確了建立天然氣能量計(jì)量計(jì)價(jià)體系的要求。提出門(mén)站等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)應(yīng)以熱量作為貿(mào)易結(jié)算依據(jù)；暫不具備熱值計(jì)量條件的，應(yīng)于《辦法》實(shí)施之日起24個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)熱值(能量)計(jì)量。
 
　　為什么要改變?cè)械奶烊粴庥?jì)量方式？
 
　　天然氣計(jì)量包括體積計(jì)量、質(zhì)量計(jì)量和熱值(能量)計(jì)量三種方式。目前門(mén)站計(jì)量等天然氣批發(fā)環(huán)節(jié)多采用體積計(jì)量，使用的流量計(jì)主要有多聲道氣體超聲波流量計(jì)、高壓氣體渦輪流量計(jì)。
 
　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)保要求日趨嚴(yán)格，天然氣作為、綠色清潔的低碳能源，消費(fèi)增長(zhǎng)速度已經(jīng)超過(guò)煤炭和石油等傳統(tǒng)能源。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)天然氣消費(fèi)量突破2800億立方米，進(jìn)口天然氣超過(guò)9000萬(wàn)噸。
 
　　隨著我國(guó)天然氣消費(fèi)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)以及進(jìn)口天然氣占比越來(lái)越大，能量計(jì)價(jià)采購(gòu)與按體積計(jì)價(jià)銷(xiāo)售之間的矛盾越來(lái)越突出。計(jì)量單位不統(tǒng)一，不僅影響我國(guó)天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程，也不利于油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施第三方準(zhǔn)入的實(shí)施。
 
　　因此，為適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，天然氣計(jì)量方式改革迫在眉睫。
 
　　《辦法》中指出，油氣管網(wǎng)設(shè)施開(kāi)放后，混輸?shù)奶烊粴鉄嶂灯焚|(zhì)不同，采用能量計(jì)量方式有利于準(zhǔn)確計(jì)量、體現(xiàn)公平，減少結(jié)算糾紛，有利于天然氣行業(yè)健康發(fā)展和我國(guó)天然氣市場(chǎng)化進(jìn)程。
 
　　實(shí)行能量計(jì)量存在哪些問(wèn)題？
 
　　天然氣貿(mào)易采用能量計(jì)量的方式，可以體現(xiàn)優(yōu)價(jià)原則，有利于規(guī)范市場(chǎng)行為。但在實(shí)際推行過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題，如技術(shù)實(shí)施方面存在困難；明確熱值標(biāo)準(zhǔn)存在一定困難；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面存在一定困難等。
 
　　此外，為確保天然氣貿(mào)易計(jì)量的準(zhǔn)確性，還需要對(duì)計(jì)量設(shè)備進(jìn)行精細(xì)化管理以及監(jiān)測(cè)。從生產(chǎn)工藝現(xiàn)場(chǎng)的計(jì)量分析設(shè)備管理和監(jiān)測(cè)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)管理和監(jiān)測(cè)、到天然氣組成數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集分發(fā)等。
 
　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，實(shí)行能量計(jì)量是我國(guó)天然氣計(jì)量方式的重大變革，應(yīng)在穩(wěn)定市場(chǎng)的前提下采取循序漸進(jìn)、分步推進(jìn)的辦法實(shí)施。
 
　　當(dāng)前，我國(guó)已形成天然氣供應(yīng)多元化格局，實(shí)行能量計(jì)量可以盡可能地保證天然氣貿(mào)易計(jì)量的準(zhǔn)確性，減少計(jì)量貿(mào)易糾紛，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。相信在不遠(yuǎn)的將來(lái)，能量計(jì)量可以實(shí)現(xiàn)。
 

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